Legislación y políticas públicas sobre inmigración y diversidad cultural en España y el contexto Europeo.

Abstract

Este artículo es un análisis descriptivo y funcional de la legislación y las políticas públicas desarrolladas en los últimos años en materia de extranjería. En el marco de la Unión Europea, la heterogeneidad de los países que la conforman, con realidades socioculturales e intereses bien diversos, dificulta la toma de acuerdos, que se centran más en el control de los flujos migratorios y en la seguridad que en la integración de los inmigrantes. En el ámbito español, se analizan en profundidad las aportaciones de la Reforma 2/2009 de la Ley Orgánica de Extranjería. También el Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración, especialmente en lo referido a las áreas de vivienda, salud, educación, empleo, mujer, servicios sociales y sensibilización. En todos estos ámbitos se constata un impulso de las políticas sociales desde mediados de los años 2000 y un viraje hacia unas políticas más restrictivas y menos sensibles a las necesidades del colectivo inmigrante desde el segundo semestre de 2008 hasta la actualidad. This article, is an descriptive and functional analysis of the legislation and public policy developed in the last year in foreign area. In UE, the heterogeneous of different countries, which have lots of social and cultural scenery and also different involvement, difficult to reach the agreements in this area. Then, the main point is more focusing on the control of the migratory flows and in security than in the integration of the immigrants. In Spain, the deeply analysis is about the inputs of the Reform 2/2009 of Organic Law of Foreigners. Also, they talk over the Strategic Program of Citizenship and Integration, particularly focused on housing, health, education, employment, women, social services and raising awareness. Since 2005, all these fields have increased their restrictive politics and have become less sensitive about the needs of the immigrants, specially since second semester of 2008 until now.